國務院關于印發“十三五”衛生與健康規劃的通

索 引 號:   000014349/2016-00273   主題分類:   衛生、體育\衛生  
發文機關:   國務院   成文日期:   2016年12月27日  
標  題:   國務院關于印發“十三五”衛生與健康規劃的通知  
發文字號:   國發〔2016〕77號   發布日期:   2017年01月10日  
主 題 詞:  
 


國務院關于印發“十三五”

衛生與健康規劃的通知
國發〔2016〕77號


各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

現將《“十三五”衛生與健康規劃》印發給你們,請認真貫徹執行。

                            國務院

                          2016年12月27日

(此件公開發布)


“十三五”衛生與健康規劃


為推進健康中國建設,根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《“健康中國2030”規劃綱要》,編制本規劃。

一、規劃背景

(一)“十二五”時期取得的成就。

“十二五”時期,深化醫藥衛生體制改革加快實施,衛生與健康事業獲得長足發展,人民健康水平持續提高。2015年人均預期壽命達到76.34歲,比2010年提高1.51歲,嬰兒死亡率由13.1‰下降到8.1‰,5歲以下兒童死亡率由16.4‰下降到10.7‰,孕產婦死亡率由30/10萬下降到20.1/10萬,居民主要健康指標總體上優于中高收入國家平均水平,人口年均自然增長率為4.97‰,“十二五”衛生與健康事業有關規劃確定的主要目標和任務如期完成。

醫藥衛生體制改革深入推進,取得重大進展和明顯成效。全民醫保體系加快健全,基本醫保參保率保持在95%以上,城鄉居民大病保險、重特大疾病醫療救助、疾病應急救助全面推開。公立醫院改革穩步推進,縣級公立醫院綜合改革全面實施,城市公立醫院綜合改革試點持續拓展深化,以省為單位實施綜合醫改試點取得積極進展。國家基本藥物制度得到鞏固完善,基層醫療衛生機構綜合改革持續深化。社會辦醫加快發展。個人衛生支出占衛生總費用的比重由35.29%下降到29.27%。

醫療衛生服務體系不斷完善,服務能力大幅提升。2015年,每千人口醫療衛生機構床位數增加到5.11張,執業(助理)醫師數增加到2.22人,注冊護士數增加到2.37人。醫療衛生機構基礎設施條件持續改善。住院醫師規范化培訓制度初步建立,以全科醫生為重點的基層醫療衛生人才隊伍建設加快推進,2015年,每萬人口全科醫生數達到1.38人。有序推進分級診療制度建設,廣泛開展“進一步改善醫療服務行動計劃”等活動,初步建立預防化解醫療糾紛的長效機制。全面加強人口健康信息化建設。

生育政策逐步調整完善,計劃生育服務管理改革統籌推進。平穩實施單獨兩孩政策。截至2015年底,近200萬對單獨夫婦提出再生育申請。研究啟動全面兩孩政策。婦幼保健和計劃生育機構改革有序開展,計劃生育服務管理改革扎實推進。出生人口性別比連續7年下降。國家免費孕前優生健康檢查項目擴大到全國所有縣(市、區),出生缺陷綜合防治不斷推進。流動人口免費計劃生育服務覆蓋率達到89.2%。

基本公共衛生服務均等化水平穩步提高,重大疾病防治成效顯著。基本公共衛生服務人均經費補助標準提高到40元,服務內容增加到12類45項。艾滋病疫情控制在低流行水平,肺結核報告發病率下降到63.4/10萬,所有血吸蟲病流行縣達到傳播控制標準,基本消除或控制重點地方病危害。初步建立起慢性病防治體系,嚴重精神障礙防治網絡不斷完善。愛國衛生運動深入開展。居民健康素養水平穩步提升。推廣血液篩查核酸檢測,血液安全水平進一步提高。聯防聯控工作機制不斷完善,成功防范和應對人感染禽流感等突發急性傳染病和公共衛生事件。衛生計生綜合監督執法進一步加強。食品安全標準與監測評估工作扎實推進。

中醫藥服務能力不斷提升,中醫藥事業得到較快發展。多層次、廣覆蓋的中醫藥服務網絡基本建立。基層中醫藥服務能力明顯提升,全國超過95%的社區衛生服務中心、90%的鄉鎮衛生院、80%的社區衛生服務站、60%的村衛生室能夠提供中醫藥服務。推動中醫藥科技進步,不斷拓展中醫藥健康服務新業態。中醫藥“走出去”邁出重要步伐。

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